martes, 8 de abril de 2014

Planeación con objetivos de largo plazo para Colombia

En el país hay muchas cosas por hacer. Cuando son tantas uno quisiera hablar de todas al mismo tiempo y mirar cómo las buenas podrían mantenerse y las que no andan tan bien como podrían mejorarse. Pero no es posible hablar de todo al tiempo, así que en este primer texto me dedicaré sólo a pensar en algo  general que me preocupa y es la planeación, para luego ir bajando hacia temas más puntuales.

La planeación es la herramienta mediante la cual es posible marcar la ruta y decir para dónde va el País. En Colombia contamos con el Plan Nacional de Desarrollo que marca objetivos de mediano plazo (4 años), pero en deberíamos tener un norte de largo plazo que nos permita avanzar en el desarrollo económico y social que quisiéramos y que pudiéramos construir para el país.

Hoy estamos en el tercer lugar de las economías de América Latina y esto muestra que hemos avanzado por buen camino, o bien que países como Venezuela y Argentina se han desequilibrado económicamente lo cual nos permite estar en una mejor posición. No obstante, e independientemente de la razón, debemos empezar a pensar cuáles sectores productivos sostienen nuestra economía y cuáles podemos potencializar, es decir,  capitalizarlos para ser más competitivos en una economía global. Para ello debemos buscar mejorar el desarrollo de las capacidades productivas del país; lo cual no puede dejarse al azar y requiere de una política industrial pública bien pensada e innovadora.

Este crecimiento económico debe verse reflejado en el bienestar social de los Colombianos, por ello, debemos pensar también en cómo aprovechar el momento económico para sentar las bases de una sociedad más equitativa que avance en la senda de la igualdad de  oportunidad para todos: con educación de calidad, acceso a la educación para los estratos 1, 2 y 3, justicia eficiente, atención en salud digna, institucionalidad y garantía de derechos, equidad, promoción deportiva y cultural, empleo, seguridad,  y disminución de la pobreza. Para esto y mucho más también se requiere una política social pública activa e inclusiva.

El diseño de políticas públicas tanto para la capitalización de sectores productivos como para el bienestar social, debe tener varios componentes, como por ejemplo:
  • ·       Información base de la situación del país en cada uno de los sectores de gestión pública, para saber para dónde vamos debemos tener la certeza de dónde estamos;
  • ·   Objetivos de largo plazo (mucho más de 4 años) claramente definidos no sólo por el gobierno sino con participación ciudadana; el compromiso de los administradores públicos y gobernantes de avanzar en esa senda (esto posiblemente requiera Ley);
  • ·       La integración de las acciones, es decir que un Ministerio se una a otros no sólo para ejecutar la política pública, sino incluso para diseñarla, algo así como la interdisciplinariedad en un grupo de trabajo;
  • ·       El seguimiento constante de la implementación de la política y sus ajustes, porque en realidad nada sale al 100% de lo planeado y siempre es necesario contar con los imprevistos y con cómo sortearlos;
  • ·       Integración de lo nacional con lo regional, sin violentar la descentralización;
  • ·       Una buena veeduría ciudadana con una participación activa en el diseño y el seguimiento a las políticas públicas.


Estamos en condición de proyectarnos como país y hacerlo realidad, tenemos personas preparadas para pensar a largo plazo; tecnologías de información y comunicación para propiciar la participación ciudadana; infraestructura para diseñar y mantener tanques de pensamiento que mantengan y retroalimenten la política pública; y la institucionalidad para lograrlo. Necesitamos el compromiso de dirigentes, políticos y administradores públicos. Además es fundamental la priorización de los recursos públicos en las políticas definidas y lograr lo que muchos creen impensable.

Introducción al blog

Algunos años de experiencia en el sector público y un sentido social considerado desde la igualdad de oportunidades para todos los colombianos me han llevado a pensar en un espacio para compartir ideas que nos ayuden a construir el País. No se trata sólo de establecer la crítica, esa es una tarea relativamente fácil, se trata de revisar el problema, su origen, las posibles variables que lo afectan, buscar soluciones y las opciones reales de implementarlas.

Así por ejemplo problemas como el hacinamiento en las cárceles, no es sólo un tema de la producción de justicia, es decir de captura, investigación y proceso de sanción. Aunado a lo anterior las cárceles se llenan cuando no tenemos en el país oportunidades de educación, de deporte, de cultura y de empleo. Otro ejemplo es cuando solucionamos un problema pero nos quedamos contentos con la solución en primera etapa, la inversión en educación primaria se centró por mucho tiempo en cobertura por qué no la teníamos, pero hoy que la tenemos deberíamos avanzar hacia la calidad de esa educación. Y así podríamos seguir buscando ejemplos en cada uno de los sectores sociales.

Este es un espacio abierto, para ideas expresadas con respeto, especialmente respeto por la diferencia, hay múltiples maneras de abordar un problema y múltiples opciones de solucionarlo y estas soluciones deben consultar la realidad nacional. Así que en este blog abordaremos temas desde la planeación hasta la implementación de las políticas públicas de sectores sociales como Educación, Cultura, Deporte, Niñez, Salud, Trabajo, Empleo Público, Pensiones, Justicia, Interior y Rama Judicial, la discusión quedará abierta para que enriquezcamos las ideas, porque dos cabezas piensan más que una y para construir siempre el trabajo en equipo será mejor que el individual.